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中共合发彩票下载市委關于巡視整改進展情況的通報

  根據省委統一部署,2019年3月26日至6月5日,省委第九巡視組對合发彩票下载市進行了巡視。8月6日,省委巡視組向合发彩票下载市委反饋了巡視意見。根據《中國共産黨巡視工作條例》和《中國共産黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

  一、提高政治站位,強化政治擔當,增強抓好巡視整改工作的責任感和使命感

  市委深刻认识到,在全市上下深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、推进粤港澳大湾区建设、推动新时代合发彩票下载经济特区“二次創業”加快发展的关键时刻,省委专门派出第九巡视组到合发彩票下载开展巡视工作,充分体现了对合发彩票下载工作的高度重视和对合发彩票下载党员干部的关心和爱护。省委第九巡视组指出的6个方面问题、提出的5点整改意见建议,完全符合合发彩票下载实际。对省委巡视组反馈的问题,市委全部认领、照单全收;对省委巡视组提出的意见建议,市委全面贯彻、坚决落实。市委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决贯彻落实省委对巡视整改工作的要求,提高政治站位、强化政治担当,切实担负起巡视整改主体责任,立行立改、真改实改、全面整改,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

  (一)迅速傳達部署。對巡視組巡視期間提出的要求,迅速制定立行立改意見,做到邊巡視邊整改。省委巡視組反饋意見後,市委8月7日立即召開市委常委會會議,傳達學習省委關于巡視整改工作的要求和巡視組反饋的問題、意見建議,研究部署整改落實工作。8月9日召開市委八屆七次全會,對巡視整改工作進行了部署,同時印發整改落實工作總體方案。8月16日市委召開巡視整改工作會議,對全市巡視整改落實工作進行再動員再部署。市人大常委會、市政府、市政協黨組以及市紀委監委、市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部等牽頭部門及時召開會議,出台系列舉措,推動本系統本領域整改任務落實。全市82個重點整改責任單位按照市委統一部署,立即召開專題會議傳達貫徹、狠抓落實,全市上下迅速形成凝心聚力抓整改的濃厚氛圍。

  (二)加強組織領導。市委成立巡視整改領導小組,由市委書記郭永航任組長。領導小組先後召開3次會議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,對全市整改工作進行統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實。領導小組辦公室每周召開工作會議協調推動整改工作,編發《整改動態》並在《合发彩票下载特區報》推出巡視整改專版宣傳報道,推動整改工作有力有序進行。同時將香洲區、金灣區納入全市整改任務,要求兩個區以“雙台賬”方式,對省委巡視反饋市委的意見和反饋區委的意見一並抓好整改落實。各區、各部門黨委(黨組)成立巡視整改領導小組,搭建起“橫向到邊、縱向到底”工作體系,形成上下聯動、齊抓共管的整改工作格局。

  (三)壓實工作責任。市委對照省委巡視反饋意見提出的主要問題和意見建議進行梳理,研究制定巡視反饋意見整改落實方案等一系列文件,編制我市巡視整改總台賬,精准聚焦6個方面問題,逐項明確責任領導、責任單位、完成時限,把整改具體到事、責任落實到人。市委書記郭永航自覺擔負起第一責任人責任,牽頭研究部署全市整改工作,深入一線調研督導巡視整改工作,以上率下抓整改。市長姚奕生圍繞重點問題,組織專題調研督導,推動問題協調解決。各分管市領導切實擔負整改領導責任,結合主題教育深入基層調研督導,以身作則、帶頭整改,強化指導、嚴格監督。各區、各部門黨委(黨組)對照市委要求,各自制定整改工作方案、建立工作台賬,明確專人負責,推進真整真改。

  (四)深挖思想根源。市委将巡视整改落实情况纳入民主生活会对照检查内容,扎实开展学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展调查研究,全面检视分析,抓好问题整改,扎实开展谈心谈话,认真撰写检视材料。12月3日,市委领导班子带头召开民主生活会,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视整改,结合合发彩票下载承担的职责使命要求,自觉从理论学习、思想政治、干事創業、为民服务、清正廉洁、力戒形式主义官僚主义等6方面查摆存在问题,深入开展批评与自我批评。市人大常委会、市政府、市政协党组和各区、各部门党委(党组)分别召开民主生活会,盘点收获、检视问题、深刻剖析,从根本上解决巡视整改反馈问题的思想根源。市委同时派出15个指导组全程督促指导,认真审核会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料,切实提高民主生活会质量,进一步巩固深化我市巡视整改工作成果。

  (五)注重舉一反三。市委認真對照省委巡視反饋問題,堅持舉一反三、標本兼治,推動個性問題和共性問題一起抓。一方面,對巡視組具體點到的個性問題,建立工作台賬,專人跟蹤督辦,逐條逐項抓好整改,特別是對涉土地問題整治、專項資金監管等“硬骨頭”問題進行集中攻堅,確保問題無一放過、線索無一落空、意見逐項落地。另一方面,把巡視整改與抓政治建設、抓大灣區建設、抓改革、抓環境、抓隊伍建設等工作相結合,深入排查整治共性問題,督促各區、各部門黨委(黨組)重點查擺理論學習、貫徹執行黨中央決策部署和省委工作安排、落實全面從嚴治黨責任、執行中央八項規定精神、轉變幹部作風、重點領域和關鍵環節監管、反腐敗線索排查和案件查處、意識形態工作、幹部選拔任用等9個方面存在的不足,並將其納入單位巡視整改工作方案,切實以巡視整改爲契機推動站位提高、環境改善、作風轉變、工作落實。

  (六)強化督促檢查。市委以巡視整改落地見效爲目標,充分發揮督查利劍作用,對全市整改工作進行全方位督促檢查,確保巡視整改推進到哪裏、督查就跟進到哪裏。巡視整改領導小組辦公室專設督導檢查組,對全市各區和74個市直部門開展3輪全覆蓋實地督導檢查,提醒指導相關單位改進薄弱環節,對整改落實不到位的單位進行通報。市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部將各單位的巡視整改情況列爲日常監督重要內容,及時發現和解決存在的問題。對整改不力、敷衍整改的堅決嚴肅問責,確保各項整改工作落實到位。

  二、聚焦問題逐條逐項真改實改,全面整改落實工作取得明顯成效

  (一)關于推進粵港澳大灣區建設“上熱下冷”,部分幹部使命感責任感不強,奮勇爭先精神不足,個別重點工作滯後方面問題

  1.針對使命感、責任感不強問題。一是持續強化大學習大培訓。充分發揮市委黨校(行政學院)主陣地作用,在主體班突出設置學習習近平新時代中國特色社會主義思想和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》專題課程。結合工作進展情況,舉辦全市推進粵港澳大灣區建設專題研討班和基層幹部培訓示範班;組織全市相關單位分管領導及業務骨幹赴深圳學習大灣區建設先進經驗。舉辦4期支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區專題研討班,對全市1100多名市管幹部及鎮街黨政正職進行集中輪訓。印發《關于深入開展推進粵港澳大灣區建設專題學習培訓的通知》,推動基層單位進一步加強學習培訓,實現學習教育全覆蓋。二是加強粵港澳大灣區建設宣傳報道。制定實施宣傳宣講專項整改方案,深入開展全方位、多角度、立體化宣傳,持續營造我市推進粵港澳大灣區建設的濃厚社會氛圍。共策劃刊播粵港澳大灣區相關報道1180余篇(條);新媒體各平台累計發布相關報道1223篇,閱讀量達254.7萬人次;張貼粵港澳大灣區宣傳畫、大型宣傳標語23000余幅(條);開展各類宣講活動848場次,直接聽衆達8.3萬余人次。

  2.針對奮勇爭先、積極作爲精神不足問題。一是完善推進大灣區建設的“四梁八柱”。按照《規劃綱要》及省實施意見,制定我市實施方案等配套文件,構建遠中近相結合的政策體系。全面清理與粵港澳大灣區建設相關的地方性法規、地方政府規章和規範性文件,調整2019年立法工作計劃,將修訂橫琴新區條例增補爲立法項目並按程序開展修訂。二是狠抓重大項目建設和重點改革創新舉措。建立大灣區建設重點項目庫,安排總投資3145億元的79個重點項目,2019年度投資近300億元。舉全市之力推動橫琴開發建設,積極爭取政策支持。三是强化督查考核。按照上级统一部署,将市直各单位推进粤港澳大湾区建设情况纳入机关事业单位绩效考评。开展发展软环境测评,将测评结果纳入机关作风建设专项考核,进一步激发奋勇争先、积极作为的干事創業激情。以粤港澳大湾区建设为专题开展行政服务创新成果评选,鼓励各单位在推进粤港澳大湾区建设中出台更富有成效的创新举措。四是全面整治“新瓶裝舊酒”問題。把參與粵港澳大灣區建設作爲全市模範機關創建重點工作,督促各區各單位黨委(黨組)對下屬黨支部或單位開展問題排查整改。

  3.針對個別重點領域和關鍵工作滯後問題。一是著力改善營商環境。深化“放管服”改革,出台深入推進審批服務便民化工作實施方案,大力推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,市、區政務大廳80%的事項實現“最多跑一次”,615項市級行政許可事項、315項市級公共服務事項實現“零跑動”。拓展“粵省事”合发彩票下载專版服務應用,可提供439項民生服務,可領取54種電子證照,注冊用戶超過40萬人。加快推進中介服務超市建設,已入駐項目業主186個、中介機構108個。全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場准入,擴大服務業對外開放。國際貿易“單一窗口”實現全口岸覆蓋,貨物整體通關時效位居全國、全省前列。設立企業開辦“一站式”服務大廳,實現企業開辦商事登記、公章刻制、申領發票壓縮在2個工作日內完成,10月底實有商事主體35.5萬戶,比去年同期增長5.99%。二是著力推進美麗灣區建設。加快工業汙水處理廠建設,富山第一工業水質淨化廠、高欄港石化基地汙水處理廠已分別完成總進度的45.5%、59%。加快農村生活汙水處理設施建設和整改提升,完成27個入海排汙口問題整治並計劃2020年底前完成全部整治任務。全市已有14條黑臭水體完成“初見成效”的評估工作。印發前山河流域水環境綜合治理攻堅方案,截至11月底完成管網清淤245.8公裏,整治入河排汙口132個;聯合中山市開展前山河流域跨界交叉執法檢查,整治完成84家“散亂汙”企業。通過綜合治理,前山河流域汙水收集率、進廠汙水濃度均有所提高,治理效果逐漸顯現。三是著力規範臨時裝卸點,印發實施《推進合发彩票下载市水上運輸臨時裝卸點規範化管理工作方案》,截至11月底,已清理71處臨時裝卸點,取得階段性成效。同時,建立每周“回頭看”複查機制,開展常態化海陸巡查,及時發現制止新的違法行爲。

  (二)關于全面從嚴治黨依然任重道遠,個別領導幹部缺乏政治意識、政治規矩,帶頭破規破紀方面問題

  1.針對個別領導幹部缺乏政治意識、政治規矩,帶頭破規破紀問題。一是嚴肅查處破規破紀問題,配合省紀委監委做好有關案件查辦工作,嚴肅查處個別領導幹部涉嫌嚴重違紀違法問題。二是認真處置省委巡視組移交的信訪舉報件和問題線索。截至11月底,移交信訪舉報件、問題線索已全部分流處置。

  2.針對全面從嚴治黨依然任重道遠問題。一是持續加大執紀審查力度。以巡視爲契機,對現有問題線索進行研判,區分輕重緩急,集中優勢兵力突破一批案件,強化不敢腐的震懾。今年以來,全市紀檢監察機關立案429件,同比增長25.1%。開展整治領導幹部利用職權或職務影響力爲相關人經商辦企業謀取非法利益問題的專項工作,推動構建“親”“清”新型政商關系。二是進一步加強紀檢監察機關能力建設。推進紀檢監察系統全員培訓,今年以來全市各級紀檢監察機關舉辦各類培訓81期,累計培訓4836人次,年內實現紀檢監察幹部培訓全覆蓋。充實一線辦案力量,通過幹部輪崗交流、借調、選調、公務員招錄等多種方式,著力解決辦案力量不足的問題。三是統籌做好深化派駐機構改革。制定深化合发彩票下载市紀委監委派駐機構改革及市管企業紀檢監察體制改革“1+1”方案,提高派駐監督全覆蓋質量。針對派駐機構“探頭”作用發揮不充分的問題,市紀委監委已通過“兩報告”制度強化日常監督檢查和業務指導,對派駐機構承辦線索進展情況定期督辦,並有針對性抽調相關派駐機構人員開展實戰練兵,提高辦案能力。四是堅持巡視巡察聯動。堅定不移開展政治巡察,在巡視期間,市、區兩級巡察組同步對公安系統等掃黑除惡重點單位開展常規巡察。啓動八屆市委第六輪巡察,制定市委巡察機構與市紀委監委有關部門協作配合機制的實施意見,切實加強巡察機構與紀委監委機關、派駐機構的協作配合、有效對接。截至11月底,市委前四輪巡察移交問題線索共立案29宗29人。

  3.針對一些地方單位隱形變異“四風”問題多發問題。一是馳而不息糾治“四風”。結合主題教育開展違反中央八項規定精神突出問題的專項整治,部署7個方面30項任務。今年以來,全市共查處違反中央八項規定精神問題44起,給予黨紀政務處分60人,通報典型問題21起。二是严肃组织核查处理。开展“三公”经费使用情况专项治理和“小金库”专项检查,利用财务集中核算系统和国库集中支付數據信息开展重点核查,并已进行整改。三是督促各區抓好整改。對照問題進行研判,建立專項台賬,強化跟蹤督辦。截至目前,相關問題已全部整改,並對有關責任人分別給予談話提醒或批評教育。

  4.針對個別專項資金監管漏洞較大問題。一是全面核查專項扶持資金使用情況。審計部門和紀檢監察機關已對專項扶持資金使用情況開展核查,追回違規發放的扶持資金90.81萬元。公安機關已抓獲犯罪嫌疑人63名,追繳贓款1359.3萬元。二是建章立制堵住监管漏洞。完善宣传文化发展专项资金、内外经贸发展专项资金等管理办法,印发内外经贸发展专项资金促进外贸稳增长项目支持各区外贸发展事项实施细则、进一步加强外贸资金管理等文件,制定創業担保贷款担保基金和贴息资金管理办法,强化专项资金使用监管,提升资金使用效益。三是強化審計監督。實施審計全覆蓋常態化長效化,對本級財政預算執行情況和一級預算單位實行年度審計,編制重點專項資金和重大民生項目中期審計全覆蓋規劃,形成持久震懾。巡視整改以來,累計開展11個重點專項資金和重大民生項目審計。

  (三)關于意識形態工作有關問題較突出方面問題

  1.針對責任落實逐級弱化問題。一是強化工作責任。專題研究意識形態領域專項整改工作,開展意識形態專項巡察檢查,進一步壓實相關單位黨委(黨組)意識形態工作主體責任,增強意識形態工作底線思維和風險意識。二是規範新聞報道工作。合发彩票下载傳媒集團進一步健全工作制度,確保各環節安全責任制落到實處。三是抓好網絡安全。加強新媒體從業人員學習培訓和管理,落實好政務互聯網平台信息發布審核機制。對全市黨政機關、企事業單位互聯網信息服務平台運維情況進行全面摸底調查,關停並轉一批互聯網信息服務平台。四是強化陣地建設。加強對論壇、講壇等管理,進一步明確公益廣告發布的審核、投放、監管制度,建立公益廣告的日常巡查機制。

  2.針對宗教領域存在的問題。一是全面開展違反國家政策的宗教問題排查整治,印發專項工作方案,建立整改定期報告、會商研判、督查督導機制。對宗教領域存在違反國家政策的突出問題,建立問題台賬、提出整改意見、明確整改單位,依法拆除宗教場所違章建築。二是提升隊伍政策素養,加強對民族宗教“三支隊伍”、宗教教職人員宗教政策法規和業務知識的學習教育培訓,參訓人員達530人次。10月底,第22次中韓日佛教友好交流會議在合发彩票下载成功舉辦,進一步彰顯宗教維護和平穩定、社會繁榮和促進文化交流、民心相通的作用,展示了合发彩票下载良好的國際形象。

  3.針對學校領域監管存在的問題。一是教育部門定期召開分析研判會,嚴格落實“六項責任制”。二是壓實各區教育行政部門、高校、市直屬學校的安全工作目標責任,推動相關問題立行立改,切實抓好重點領域風險防範。三是建立市委常委帶頭到高校上思政課機制,同時要求全市中小學黨組織書記、校長上好新學年第一節思想政治課,各校均已完成授課。進一步發揮2個高校馬克思主義學院、7個思政課名師工作室和8個優秀輔導員工作室的輻射引領作用,紮實抓好大中小學思政課建設。

  (四)關于違規調任公務員,幹部選拔任用不規範等方面問題

  1.針對違規調任公務員問題。目前我市已對所有違規調任人員的檔案進行了複核,基本理清違規調任的具體情形,研究政策規定,提出處理建議,對檔案重要材料缺失的調任人員進行材料追補;對不具有幹部身份,違規調入黨政機關的人員,擬撤銷調任,並追究相關責任人責任。

  2.針對幹部選拔任用不規範問題。一是嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定開展選拔任用工作。嚴格落實“動議即審、凡提四必”要求,落實政治審查和廉潔把關“雙簽字”制度要求,及早開展個人有關事項報告、幹部檔案、信訪舉報等負面清單篩查,堅決防止幹部“帶病提拔”。二是選優配強領導班子,加大輪崗力度。推行綜合分析研判常態化,近距離考察了解領導班子履職成效及幹部思想動態、日常表現,爲班子調整優化提供參考。堅持依事擇人,根據各單位職能和業務需要,摸清領導班子配備需求,對班子成員的專業背景、性格特征、短板弱項進行綜合分析研判。加大對廉政風險較高崗位市管幹部的交流力度,對廉政風險較高部門任現職超過5年的市管幹部,大力推動交流。三是嚴格按照規定程序開展公務員公開選調工作。針對部分人員選調程序不規範問題,已研究提出對相關責任人的處理意見。同時,進一步規範市外公務員轉任工作,建立健全我市公務員公開選調機制。

  3.針對沒有嚴格執行回避制度問題。開展選人用人突出問題自查整改,在全市範圍內對執行回避制度不嚴等問題進行重點整治,對發現的具體問題均已整改。

  4.針對低職高配和超職數配備幹部問題。嚴格按職數配備幹部,對超職數配備幹部問題及時整改消化。針對低職高配問題,已形成調整建議並將在近期統籌考慮安排。針對超職數配備幹部問題,已通過交流任職或公務員職級套轉進行消化。

  (五)關于形式主義、官僚主義問題在一些地方單位表現較爲突出,影響民生改善、弱化監管執法方面問題

  1.針對重“面子”輕“裏子”問題。一是完成管網普查,加快管網建設。目前,全市排水管網總長度5057公裏,其中汙水管網長度1843公裏,雨汙合流管長度646公裏,雨水管渠長度2568公裏。截至11月底,已完成排水管網清淤1095.2公裏,修複排水管網病害3739處。今年以來完成新改建汙水管網550.4公裏,明後兩年分別計劃建設300公裏排水管網,加快補齊管網短板,進一步完善我市排水系統建設。二是完善排水機制體制建設。出台全市排水管網養護質量標准、經費標准、考核辦法等,將各區市政排水管網移交合发彩票下载水控集團統一進行管養,並將汙水管網和雨水管網維護費用標准統一上調至34.67元/米。三是狠抓水浸黑點整治。對目前尚未完成整治的水浸點,已制定一內澇點一應急方案,基本實現了小雨不內澇的目標。現已完成13個水浸點的整治,計劃2023年前完成全部整治工作。

  2.針對日常監管執法中把“做了”當“做到了”問題。從嚴查處日常監管執法失察失控問題,對4名公職人員涉嫌違紀問題予以立案審查。嚴肅查處“兩違”問題,香洲區出台違法建設專項治理攻堅行動方案和“兩違”問題整改等專項方案,印發深入推進違法建設治理網格責任機制實施方案,拆管並重、源頭治理。截至11月底,已處理完畢534宗違法建設,已整改43宗占用林地違建。

  3.針對向下“一推了之”逃避責任問題。一是深入開展外貿資金管理問題核查,實地抽查10家正在申報財政資金項目企業、21家已獲得財政資金企業。二是強化資金發放管理,嚴格財政資金申報條件,對正在組織申報的資金項目,增加企業納稅證明和繳納社保證明條件。加強制度建設,清理現行有效期內政策12份,修訂內外經貿發展專項資金管理辦法等制度,重點強化事前審批、事中審核、事後監督。三是全面清理規範“一票否決”事項,切實減少層層簽訂責任狀向下“一推了之”現象。

  4.針對有的調研“走過場”等問題。一是推進教育督導整改工作。紀檢監察機關已督促主責單位抓好全面整改,並對責任人進行問責。組織兩期市督學培訓班,提升督學作風意識和專業能力,制定實施教育督導檢查和通報制度、教育督導工作“十不准”,進一步規範督導活動。二是多措並舉抓好農村就業培訓。鬥門區政府已對相關責任人進行談話提醒,對相關責任單位和個人進行通報批評。建立健全培訓機構培訓現場檢查工作機制,收回不符合申請城鎮失業人員培訓補貼條件的資金。積極開展城鄉勞動力人員現狀、結構分布、就業意願和培訓需求情況調查。出台落實“南粵家政”工程促進就業實施方案,加快開發母嬰護理、養老護理、“粵菜師傅”等培訓項目,爲農村勞動力提供個性化培訓服務。

  5.針對有的單位未將“以人民爲中心”的發展思想落在具體工作中問題。一是著力補齊公辦幼兒園建設短板。印發《合发彩票下载市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》,加快公辦幼兒園建設進度,今年7所新增公辦幼兒園開園,提供2460個新增學位,完成了2019年的工作目標;計劃在2020年新增公辦幼兒園不少于30所,新增公辦學位不少于1萬個。二是优化附加补充医疗保险保费扣款方式。迅速调整保费划扣政策,在全市范围全面启动权益确认工作,截至11月底,47.08万人已完成权益确认工作。目前,该项目成功参保超过104.58万人,占全市基本医保参保人数的55.04 %;累计待遇支付3818人,支付金额5769万元。三是加快肢體殘疾兒童救助。開展全市腦癱兒童摸底調查,完成殘疾人康複服務定點機構評審。目前全市有康複需求的0至6歲肢體殘疾(含腦癱)兒童中,96%已接受康複訓練及教育等服務,其余擬申請定點機構康複訓練。四是加快萬山區更新改造項目建設,大萬山島港灣路中段城市更新項目已完成全部工程建設,其余項目均已部署並加快落實村民安置回遷工作。

  (六)關于違規出讓和置換土地問題一度較嚴重,閑置土地面積較大,城市更新項目“少報多建”方面問題

  1.針對未經評估擅自決定出讓或置換土地問題。全面摸排整改,建章立制堵塞漏洞,印發《合发彩票下载市自然資源局關于進一步規範我市工業用地出讓管理工作的通知》《合发彩票下载市自然資源局關于嚴格履行已出讓土地補繳地價款地價評估程序的通知》《合发彩票下载市國有建設用地地價管理規定》,進一步規範土地出讓和置換工作。

  2.針對土地出讓金違規返還以及欠款追繳不力問題。一是堅決杜絕土地出讓金違規返還問題。自2014年國家審計署審計後,市級財政已經全面停止返還土地出讓收入的做法,今後也將杜絕返還土地出讓金的違規做法。二是抓好土地出讓金欠款追繳工作,近一年的6宗用地欠款已完成追繳。

  3.針對閑置土地時間久、面積大問題。一是加大閑置土地處置力度。現已核查掌握土地閑置底數,正逐宗重新開展閑置調查和認定,並依據認定結果嚴格依法依規進行處置。二是進一步規範閑置土地管理。規範開竣工延期申請程序,嚴格限制“企業自身原因”延期申請,嚴格限制“未淨地出讓”延期申請,切實減少政府原因導致的閑置問題。

  4.針對城市更新偏慢,“少報多建”超面積改造問題。一是加快推進城市更新工作。目前香洲區18條城中舊村更新改造項目中,洪灣舊村等3條村進入清拆或施工階段,北山村等4條舊村已取得更新規劃條件,剩余11條舊村正在有序開展前期工作;32個舊廠房拆建更新項目,12個已建成,16個正在施工建設,4個已批准並正在按程序辦理用地手續。截至目前,今年省下達我市新增、完成實施“三舊”改造任務指標完成率分別爲124.4%、131.6%,已超額完成省下達的任務目標。二是抓好超面積改造項目排查整治。巡視指出的13個超面積改造項目已完成整改,項目實際改造面積與圖斑面積一致。同時,經全面摸排,我市各區還摸排出存在類似圖、數不一致項目33個,均已落實整改。三是建立健全工作机制。出台《合发彩票下载市城市更新项目地价计收办法》《合发彩票下载市“三旧”改造地块數據入库及管理工作指引》,开展城中旧村更新实施细则及配套文件修订,启动合发彩票下载市城镇低效用地再开发规划(2021-2025)研究,进一步完善“三旧”改造用地土地整备激励政策。全面推行城市更新业务系统,全市65个在审项目已全部纳入城市更新业务系统,实现全过程监管。

  三、坚持持续用力、标本兼治,奋力推动新时代合发彩票下载经济特区“二次創業”加快发展

  我市巡视整改工作已取得明显阶段性成效,但我们也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的。接下来,市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实落实省委对巡视整改工作要求,认真对照省委巡视反馈问题,区分轻重缓急,将整改工作分为短期、中期、长期任务,坚持目标不变、尺度不松、力度不减,分类施策,有序推进,真正把问题改到位、改彻底,切实按照省委“1+1+9”工作部署和省委巡视组提出的意见建议,以新担当新作为奋力开创新时代合发彩票下载经济特区“二次創業”加快发展新局面,努力把合发彩票下载打造成为粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市、沿海经济带高质量发展典范。

  (一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神,全面加強黨的領導和黨的建設。堅持旗幟鮮明講政治抓政治,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決反對“七個有之”,做到“五個必須”,堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,營造風清氣正的政治生態。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真對照黨章黨規找差距、抓落實,自覺錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領合发彩票下载一切工作,認真抓好黨的十九屆四中全會精神學習宣傳貫徹,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,持續開展“大學習、深調研、真落實”,推動學習貫徹工作往深裏走、往心裏走、往實裏走。

  (二)壓實管黨治黨政治責任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真履行管黨治黨主體責任和監督責任,以永遠在路上的堅韌和執著推進全面從嚴治黨。持續深化紀檢監察體制改革,貫通運用監督執紀“四種形態”,進一步做深做實日常監督,健全派駐監督領導體制和工作機制,完善巡察上下聯動格局,強化對權力運行的制約和監督。鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果,始終保持對“四風”露頭就打的淩厲態勢,緊盯隱形變異、改頭換面等新情況,嚴肅查處頂風違紀行爲,堅決防止反彈回潮。以更大決心和力度整治形式主義、官僚主義,特別是對貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排打折扣搞變通的,發現一起、查處一起、問責一起,決不手軟。堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監管,勇于向群衆身邊的腐敗和作風問題亮劍,嚴查小官大貪和“微腐敗”,深挖細查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件,進一步鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

  (三)举全市之力参与粤港澳大湾区建设,奋力推动合发彩票下载经济特区“二次創業”加快发展。一是堅持“特”,繼續辦好經濟特區。積極對接粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區兩大國家戰略,推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破,把經濟特區辦得更好、辦出水平,爭當全面深化改革開放的探路尖兵。二是堅持“大”,迅速做大合发彩票下载城市能級量級。堅持工業立市不動搖,加快重大交通項目建設,拉開城市發展框架,做大經濟規模、城市規模、人口規模,建設新合发彩票下载、新經濟、新生活,努力成爲珠江口西岸核心城市。三是堅持“高”,加快建設沿海經濟帶高質量發展典範。堅定不移貫徹新發展理念,加快構建推動經濟高質量發展的體制機制,完善戰略性新興産業培育機制和平台,加快建設粵港澳大灣區創新高地,努力在推動高質量發展上走在前列、成爲典範。四是堅持“多”,服務“一國兩制”全面准確實施,全力支持澳門經濟適度多元發展,支持澳門融入國家發展大局,攜手澳門共建粵港澳大灣區澳珠極點。

  (四)牢固樹立正確選人用人導向,打造忠誠幹淨擔當高素質幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,嚴格落實好幹部標准,堅持政治標准第一,鮮明樹立重實幹重實績的用人導向,加快構建科學規範、充滿活力的選人用人機制,推動幹部能上能下、能進能出,把一批想幹、敢幹、快幹、會幹的幹部選出來、用起來。持續推動“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”,完善激勵擔當作爲的幹部考核評價體系,用好容錯糾錯機制,深化不擔當不作爲專項整治,全面提振幹部精氣神。認真清理排查公務員調任、轉任和提拔任用情況,進一步完善公務員調、轉任具體實施辦法,嚴格監督“一把手”選人用人行爲,匡正選人用人風氣。全面加強基層黨組織建設,深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃實施方案,以提升組織力爲重點,突出政治功能,不斷擴大新興領域黨的組織覆蓋和工作覆蓋,深入推進基層黨組織標准化規範化建設,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,完善基層黨組織“領頭雁”工程,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力。

  (五)堅持以人民爲中心的發展思想,用心用情用功辦好民生實事。堅持立黨爲公、執政爲民,堅持在發展中保障和改善民生,進一步抓實抓好優化營商環境、防範化解重大風險、打好汙染防治攻堅戰、開展掃黑除惡專項鬥爭等方面工作,讓人民群衆的獲得感、幸福感、安全感更可持續更有保障。堅決辦好人民群衆的“身邊事”,加快補齊學前教育供給短缺、優質教育資源不足的短板,深化公立醫院綜合改革、基層醫療衛生綜合改革,加大住房保障力度,大力發展公共交通,積極推動文化強市建設,加快推進法治合发彩票下载、平安合发彩票下载建設,切實解決人民群衆關心的教育、醫療、住房、交通以及文化服務、公共安全、社會保障等民生問題,讓人民享有更加均衡、更高質量的基本公共服務,更加文明、更加豐富的精神文化生活,更加安全、更加舒心的社會環境。

  歡迎廣大幹部群衆對巡視整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0756-2212932;郵政信箱:合发彩票下载市香洲區人民東路2號市機關大院市委整改落實辦公室(市委辦公室),郵政編碼:519000(信封請注明“對合发彩票下载市委關于巡視整改情況的意見建議”);電子郵箱:zhswzglsb@126.com。

  中共合发彩票下载市委

  2019年12月24日



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