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金灣區紅旗鎮2019年“防事故降指標”安全生産專項行動工作方案

爲進一步提高我鎮安全發展水平,切實有效降低事故起數和死亡人數,強化全鎮安全生産工作,特制定本方案。

一、工作目標

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,强化责任担当,强化底线思维,增强红线意识,突出问题导向,扎实开展重点行业(领域)專項整治,加强执法检查,防范化解重大安全风险,强化安全生产教育培训,加大安全生产宣传力度,坚决遏制重特大生产安全事故,有效防范较大事故,减少一般事故,进一步降低事故起数和死亡人数,确保全鎮安全生产形势稳定。

二、組織與分工

此次“防事故降指標”安全生産專項行動由鎮安委會統一組織,鎮安委會各成員單位要根據各自職責分工,按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生産經營必須管安全”的工作原則,就本轄區、本行業(領域)的生産安全事故,尤其是亡人事故采取有針對性的防範措施,組織開展各類“防事故降指標”安全生産行動。

三、工作內容

(一)突出關鍵指標,做到“兩個結合”。一是与当前深入开展的七类重点行业领域安全生产專項整治行动相结合,突出查大风险、除大隐患、防大事故。要把隐患排查治理作为重预防抓治本的抓手,保持严查严管的思想不松、力度不减深入排查,及时整治消除各类事故隐患;要重点督促企业完善事故隐患自查、自改、自报、公示整改情况的管理机制。二是与日常工作相结合,分析近年来本辖区、本行业(领域)生产安全事故,尤其是亡人事故情况,找准事故防范的薄弱环节和部位,切实降低事故数和亡人数。

(二)嚴格執行制度,狠抓落實。各單位要落實好本轄區、本行業(領域)形勢分析、約談和預警防控制度,並按照《合发彩票下载市重大生産安全事故隱患治理和挂牌督辦制度》(珠安委[2017]14號)的要求,對發現並認定爲重大安全隱患嚴格落實重大隱患挂牌督辦制度,明確專人跟蹤督辦,嚴格規定整改完成時限,並按要求及時報鎮安委辦備案。

(三)加大執法力度,嚴格追究。各單位要提高日常執法檢查的頻次和力度,對違法違規行爲切實做到“四個一律”;要大力開展暗查暗訪,對查訪發現的突出問題,該曝光的一律曝光,倒逼生産經營單位落實安全生産主體責任,從源頭上整治和消除安全隱患;要始終保持嚴打、嚴治、嚴高壓態勢,針對季節性安全生産工作特點規律,突出事故易發多發和工作落實相對薄弱的地區,突出重點行業領域和風險高、隱患多的企業,突出重點環節和關鍵部位,采取聯合執法、集中執法等多種方式,加大對各種非法違法行爲的打擊力度依,依法依規從嚴從重處罰。

(四)強化宣傳教育,加強引導。各單位要以全國第18個“安全生産月”活動爲契機,深入企業、社區、學校、農村、家庭等宣傳安全生産知識,全面提高廣大市民的安全生産意識,營造支持安全隱患排查整治工作、共建共治共享的社會氛圍。尤其要督促生産經營單位認真開展好警示教育,落實企業安全生産主體責任。

四、工作步驟

此次“防事故降指标”安全生产專項整治行动从525日至1130日,分四個階段進行:

(一)動員部署階段(525日至615日)

鎮城建辦、鎮文化中心、鎮安全辦、鎮市場監督局紅旗所、紅旗派出所、小林派出所、紅旗交警中隊、鎮消安辦等部門要结合七类重点行业领域安全生产專項整治行动和各自实际制定具体工作方案,成立组织机构,明确职责分工,建立联动机制,明确“防事故降指标”各项工作措施。

(二)集中整治階段(616日至1015日)

各單位要根據本轄區、本行業(領域)實際,專題分析本轄區、本行業(領域)的安全形勢,針對存在的薄弱環節,查漏補缺,全力攻堅,集中力量、集中時間,對重點區域、重點企業和重點問題開展全面的安全隱患排查整治,強化安全生産教育培訓,加大安全生産宣傳力度,減少亡人事故發生,確保全不發生較大以上生産安全事故。

(三)鞏固提高階段(1016日至1130日)

各单位要组织对本辖区、本行业(领域)“防事故降指标”专项行动工作进行“回头看”,巩固工作成果,做好工作总结,重点总结专项行动工作措施、排查整治情况、机制创新工作、存在问题及今后工作打算等,进一步建立长效工作机制。鎮安委办将结合年底安全生产综合督查工作,对相关工作落实情况开展抽查检查。

五、工作要求

(一)提高認識,明確責任。深刻吸取江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故等系列事故教訓,充分認識安全發展水平和經濟發展水平相適應的重要性,嚴格落實“一崗雙責”、“一票否決”和責任追究制度,制定切實可行的專項工作方案,明確負責人,認真組織開展“防事故降指標”行動。

(二)嚴控指標,納入考核。各單位要切實做好生産安全事故防範工作,嚴格控制生産安全事故起數和死亡人數,有關工作落實情況將納入安全生産責任制考核。對檢查發現的問題整改不力、不及時,特別是因此導致較大以上事故發生的,將予以通報批評並會同紀檢監察部門嚴肅追究責任。

(三)彙總情況,按時報送材料。鎮城建办、鎮文化中心、鎮安全办、鎮市场监督局红旗所、红旗派出所、小林派出所、红旗交警中队、鎮消安办請于201988日前報送階段性工作情況,于20191122日前報送專項行動總結。

聯系人:盧嘉倩,聯系電話:7225618,郵箱:OA郵箱。



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