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關于印發合发彩票下载市民辦養老機構資助辦法的通知

ZBGS—2019—63



珠民〔2019〕190號


橫琴新區管委會、各區人民政府(管委會):

爲積極應對老齡化發展趨勢,進一步加大民辦養老機構扶持力度,經市政府同意,對《關于印發合发彩票下载市民辦養老機構資助暫行辦法的通知》(珠民〔2018〕20號)進行了修訂,現正式印發,請遵照執行。


              合发彩票下载市民政局

                          20191129


合发彩票下载市民辦養老機構資助辦法

第一章 總則

第一條  爲積極應對老齡化發展趨勢,進一步加大民辦養老機構扶持力度,貫徹落實國務院辦公廳《關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號),根據《廣東省民辦社會福利機構管理規定》、《廣東省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(粵府〔2015〕25號)、《合发彩票下载市人民政府關于印發加快發展養老服務業實施方案的通知》(珠府函〔2016〕371號)等文件要求,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本市依法登記備案、由企事業單位、社會組織、個人或其他社會力量利用非財政資金舉辦,爲老年人提供集中居住、照料服務和醫療康複的養老機構。

社會力量與政府合作舉辦的養老機構適用本辦法。其中,政府投資興建並委托社會力量經營管理的養老機構,適用本辦法。

由港澳投資者在本市依法舉辦的養老機構適用于本辦法。外國投資者在本市依法設立、接收政府兜底保障對象的養老機構適用于本辦法。

第三條  市、區(含經濟功能區,下同)民政部門是資助民辦養老機構的業務主管部門,按照事權管理權限分級負責資助民辦養老機構的管理工作,並將資助經費列入本級年度財政預算。

第二章  資助項目和資助標准

第四條  新增床位是指因新建、改建和擴建養老機構而新增加的床位。新增床位不含養老機構因更名、轉接、移交等原因所引起的床位變化。

擁有房屋自有産權的新增床位每張床位資助15000元,分3年撥付到位。無房屋自有産權的新增床位每張床位資助10000元,分5年撥付到位。

本辦法實施前已獲得新增床位資助且資助未滿5年的,自本辦法施行年度起,按本辦法資助標准執行。

第五條  養老機構床位設施達到《合发彩票下载市養老機構護理床位設置指引標准》且護理床位數超過總床位數50%,收住本市戶籍老年人,且老年人一次性入住期限不低于15天的,按照下列標准給予護理服務資助:

(一)收住重度失能老年人(護理等級3級及以上)的,每床每天資助20元;

(二)收住輕度、中度失能老年人(護理等級1級、2級)的,每床每天資助10元;

(三)收住能力完好老年人(護理等級0級)的,每床每天資助5元。

養老機構床位設施未達到《合发彩票下载市養老機構護理床位設置指引標准》的,按照下列標准給予護理服務資助:

(一)收住重度、中度、輕度失能老年人(護理等級1級及以上)的,每床每天資助10元;

(二)收住能力完好老年人(護理等級0級)的,每床每天資助5元。

入住老年人人數超過民政部門核准床位數的,按照核准床位數計發。收住我市特困供養人員的民辦養老機構,按照《合发彩票下载市特困供養人員照料護理工作實施辦法》(珠民〔2018〕313號)規定,領取照料護理資金,不重複享受護理服務資助。

第六條  養老機構被廣東省民政廳評定爲三星級以上等級,且在評定有效期內的養老機構,可享受等級評定獎勵。三星級養老機構按照5萬元的標准給予一次性獎勵;四星級養老機構按照10萬元的標准給予一次性獎勵;五星級養老機構按照20萬元的標准給予一次性獎勵。

等級評定結果到期後,重新評定爲同一等級的,不再另行獎勵,重新評定爲更高等級的,按照更高等級獎勵標准給予補差獎勵。

第七條  護理服務資助、新增床位資助和等級評定獎勵所需經費由市、區財政按各50%比例負擔,市級財政從福利彩票公益金中列支。

第三章 資助條件

第八條  申請資助的養老機構,必須符合以下基本條件:

(一)依法進行法人登記、按規定辦理養老機構備案並開業運營;

(二)執行突發事件報告制度,申請年度內未發生火災、食物中毒、人員走失、人身傷害(經司法程序認定養老機構應承擔責任的)等嚴重責任事故;

(三)近兩年無弄虛作假騙取資助、挪用資助資金,未被相關單位列入聯合懲戒黑名單,符合國家、省、市規定的其他要求和條件。

第九條  申请新增床位资助的,在满足本办法第八條的基础上,同时符合以下条件:

(一)床位面积、设施设备、活动场所等符合国家老年人建筑设计规范、老年人社会福利机构基本规范以及無障礙设施建设要求等规定;

(二)租賃場地經營的,場地租賃合同期限5年以上(含5年),且在申請資助時場地租賃剩余期限大于資助年限。

第十條  申请护理服务资助的,在满足本办法第八條的基础上,同时符合以下条件:

(一)具有完整的老年人入住材料,包括《養老機構服務合同》、身份證與戶口簿複印件、依據本市統一的老年人能力綜合評估規範評定的身體狀況評估證明等;

(二)年度檢查合格;

(三)養老護理員與能力完好的服務對象比例不低于1∶10,與輕度失能、中度失能服務對象的比例不低于1∶6,與重度失能服務對象的比例不低于1∶3;

(四)從業人員持有資格證書或接受崗前培訓率達到100%;

(五)按規定購買養老機構責任保險

(六)內設醫療機構或與醫療機構簽訂醫療合作協議。

第四章 資助申請

第十一條  擬申請資助的養老機構,于每年2月28日前登陸“合发彩票下载市智慧養老信息平台”提出申請,並提交相關紙質材料(驗原件,複印件及相關表格一式兩份)。申請新增床位資助和等級評定獎勵的,向機構所在地區級的民政部門提出申請。申請護理服務資助的,向收住(托養)對象戶籍所在地的區級民政部門提出申請。

第十二條  申请新增床位资助的,需填报《合发彩票下载市民办养老机构新增床位資助申請表》(附件1)、《合发彩票下载市民辦養老機構新增床位審核表》(附件2),並提交以下材料:

(一)《設置養老機構備案回執》;

(二)現有養老機構改建、擴建的新增床位,還需提交工程竣工驗收合格證明、消防驗收合格意見書(備案憑證)和環境保護驗收批複文件。

第十三條  申請護理服務資助的,需填報《合发彩票下载市民办养老机构护理服务資助申請表》(附件3),並提交以下材料:

(一)《設置養老機構備案回執》、《醫療機構執業許可證》或醫療合作協議原件及複印件。

(二)《養老機構護理型床位認定表》。

(三)《養老機構入住老年人名冊表》(附件4),以及有效的老年人身份證明和身體狀況評估證明原件及複印件。新入住老年人需提供《養老機構服務合同》原件及複印件。

(四)《養老機構從業人員名冊表》(附件5)。

(五)年度報告書。

(六)由政府興辦,社會組織或個人采取承包、租賃、合營等方式與政府合作運營的養老機構,應當提供産權人與運營者簽訂的有效協議的複印件。其他産權與運營權分離的情況比照以上規定辦理。

第十四條  申請等級評定獎勵的,需填報《合发彩票下载市民辦養老機構等級評定獎勵申請表》(附件6),並提交等級評定證書複印件(需同時出示證書原件比對)。

第五章 資助審核與資金撥付

第十五條  區級民政部門應當自收到申請材料之日起20個工作日內,將紙質材料與智慧養老信息平台登記信息予以核对,并实地勘查。对符合資助條件的,区级民政部门予以审核,填写评审意见加盖公章后报送市民政局。

市民政局在20個工作日內對各區上報材料進行評審。對符合條件的,給予資助;對不符合條件的,在申請表格上簽署意見後,退還申請機構。

經評審符合條件給與資助的,按照預算管理有關規定將資助經費撥付至養老機構所在區,由各區按規定連同本級財政負擔資金一同撥付至養老機構。

第六章  管理監督

第十六條   “合发彩票下载市智慧養老信息平台”归集的數據是资助资金发放的重要依据。

养老机构基本信息、备案信息、人员配备、年度报告、老人入住时长、老人身体状况、服务质量星级评定、医疗服务能力等相关數據应归集至市级养老信息化平台。申请机构纸质材料与平台信息不一致的,以平台信息为准。

第十七條  建立健全老年人綜合能力評估制度。按照統一的評估標准及程序,由有評估資質的專業評估機構開展評估,評估結果作爲護理服務資助發放的依據。

第十八條   養老機構接受本辦法資助,必須與所在地的區級民政部門簽訂資助協議。

養老機構應當按照協議約定的用途使用資助資金,主要用于房屋的新建、改擴建及維修;設施設備的購置、維護與運行;養老機構責任保險;工作人員的培訓,社會工作者的聘用;有益于改善服務對象生活質量的項目等方面,不得擅自改變資助資金的用途。

第十九條   养老机构在申请资助、接受核查时,必须提供真实、有效、完备的數據、资料和凭证,如有弄虚作假、骗取资助的行为,一经查实,取消其被资助资格;对已经拨付的资助金予以追缴,并依法追究法律责任。

第二十條   被資助機構擅自改變設施使用性質、利用機構房産從事核准服務範圍以外的其他經營活動、挪用資助資金、從事非法集資活動,以及不符合國家、省、市有關要求或違反資助協議規定的,取消其受資助資格;對已經撥付的資助金予以追繳,並依法追究法律責任。

第二十一條  各級民政等有關部門、單位及個人要自覺接受審計等部門的監督檢查。行政機關工作人員在資金分配、使用管理過程中,存在違反規定分配或使用資金及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的,按照國家有關規定追究相應責任。

第七章  附 则

第二十二條   各區可以在本辦法資助標准的基礎上,根據本地實際加大資助力度。具體辦法抄報市民政局。

第二十三條   本辦法自20201月1日起施行,有效期至2023年12月31日。期限屆滿前根據實際情況進行評估修訂。《關于印發合发彩票下载市民辦養老機構資助暫行辦法的通知》(珠民〔2018〕20號)同時廢止。

第二十四條   本辦法由市民政局負責解釋。


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